2025-2026年度南通市公路事业发展中心招标采购代理单位项目招标公告

1、招标条件

2025-2026年度南通市公路事业发展中心招标采购代理单位项目已由《关于下达2024年江苏省交通养护专项资金(第一批)的通知》苏财建〔2024〕57号计划批******有限公司对2025-2026年度南通市公路事业发展中心招标采购代理单位项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

南通市公路事业发展中心招标采购项目主要为普通国省道养护项目、部门预算通用项目。项目类型为工程、服务和货物三类。主要包括：

（1）施工类：公路基础设施（道路、桥梁、交安设施、收费站及其配套设施、服务设施及其配套设施、公路绿化、路网监测设施等）的新建、改建、扩建、拆除；公路的预防养护、修复养护、专项养护和日常养护；路网设施运维；办公用房及其附属设施的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

（2）服务类：规划研究；工程勘察、设计；用地、环保、安全等评估咨询；监理（项目管理）；试验检测；技术服务；招标采购代理；工程造价咨询；工程（财务）审计；交通调查；科研项目；软件开发服务；存储服务；云计算服务；网络接入服务；网络维护；软件（系统、平台）维护；设备维修及维护；机动车保险服务、车辆维修和保养服务；车辆加油、添加燃料服务；印刷服务；档案整理；绿化租赁等。

（3）货物类：工程货物和乘用车、家具、应急装备、应急物资、办公设备及其他货物的采购等。

2.2合同内容

本项目设一个标段，标段号2025-2026ZBDL。招标采购代理单位按照中心的安排及进度要求完成年度项目招标采购（含分散采购）的代理工作、协助完成集中采购项目的采购、驻地服务以及中心安排的其他工作。主要包括：

一是年度项目招标采购（含分散采购）的代理工作。主要服务内容（但不限于）：提供项目招标采购前期咨询工作，编制招标采购文件(包括编制资格预审文件、工程量清单和预算或限价),发布招标采购公告，发售招标采购文件，澄清投标人提出的有关招标采购的问题；接收投标文件；审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标并负责清标工作,根据评标结果编写评标报告，公示评标结果；草拟合同；办理招标核准或备案；负责招标采购过程所有资料的收集、外协平台招投标资料登记、整理、归档、移交等工作，法律、法规规定的其他工作。

二是集中采购项目的采购。主要服务内容（但不限于）：协助招标人编制项目需求文件，编制工程量清单和预算或限价（如有），提出评标办法的建议等。

三是驻地服务。派人在中心驻地服务，协助中心进行招标采购方案、招标采购文件和规范性文件审查公示公告发布；协助小额项目招标采购方案、招标采购文件的编制和开评标；协助办理框架协议采购项目；协助外协平台管理，招投标信息统计，档案管理；完成中心安排的其他工作。

四是完成中心安排的培训等其他工作。

代理服务时间：自合同签订之日起（预计2025年2月）至2026年12月31日，但在截止之日前已开始招标采购的项目需完成约定的服务内容。其中驻地专职技术人员的服务时间为2家代理单位各派1人，1家代理人员驻地1年后轮换另1家代理人员。

2.3选定招标采购代理单位数量

本次选定招标采购代理单位数量：2家。

3、投标人资格要求

3.1投标人应具备承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

（1）资质要求

投标人为中国大陆境内合法注册的独立法人，统一社会信用代码信息已成功备案。

（2）业绩要求：投标人须同时承担过以下业绩①2020年1月1日以来（以开工时间为准）通过江苏交通招投标交易平台进行一级（或以上）公路工程设计（或施工或监理或试验检测）的招标代理服务及造价咨询服务；②2020年1月1日以来（以开工时间为准）通过江苏省政府采购管理交易系统（“苏采云”）进行分散采购。

注：备案内容至少包括发布平台名称、项目内容、开工时间（备案开工时间须为招标/采购公告发布时间），否则该业绩不认可。

（3）信誉要求：投标文件递交截止日当天，投标人在江苏交通项目的信用档案等级评定（服务类）中被评为C级或以上级别（备案系统中信用评价信息与江苏省交通运输厅门户网站公示的不一致的，以江苏省交通厅建设管理处解释为准）；截止投标文件递交时间当日，投标人未被“信用中国”网站（******）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单，未在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单，未被列入“江苏省公路水运建设市场严重失信主体对象名单（黑名单）”。

（4）项目负责人：具有公路工程或其他工程类高级工程师（或以上）技术职称，2020年1月1日以来（以开工时间为准）通过江苏交通招投标交易平台进行一级（或以上）公路工程设计（或施工或监理或试验检测）的招标并担任项目负责人。

注：备案内容至少包括发布平台名称、项目内容、开工时间（备案开工时间须为招标/采购公告发布时间），否则该业绩不认可。

（5）驻地专职技术人员：具有公路工程或其他工程类工程师（或以上）技术职称，2020年1月1日以来（以开工时间为准）通过江苏交通招投标交易平台进行一级（或以上）公路工程设计（或施工或监理或试验检测）的招标代理服务。

注：①驻地专职技术人员在投标时需明确人员，且该人员在中标后不得更换。

②备案内容至少包括发布平台名称、项目内容、开工时间（备案开工时间须为招标/采购公告发布时间）、参与人员相关信息（如姓名），否则该业绩不认可。

（6）拟投入本项目的项目负责人及驻地专职技术人员均为投标人自有人员，均需提供投标人为其缴纳的最近三个月（2024年10月-2024年12月或2024年11月-2025年1月或2024年12月-2025年2月）的社保缴费证明，社保缴费证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。

（7）项目负责人不得为单位负责人（包含法定代表人、技术负责人、董事长和总经理）。

（8）投标文件中必须按投标函给定的格式承诺中标后，在接收到图纸或相关工作量清单等预算编制基础资料后5个工作日内交付预算报审稿（养护大中修及危桥改造、桥梁支座更换施工项目除外），纸质档案资料在外协平台系统项目招标档案整理通过审核后5个工作日内整理装订后送交招标人。根据项目招标采购进度及时在招标人的外协平台系统完成代理项目的发布招标采购公告、评标结果报告、中标公告、招标评标工作小结、项目招标采购档案整理等的登记工作。

3.2本项目不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一项目的投标，否则，其投标均无效。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的新电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址******:15194/OP/downloadhtml.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：/。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。 

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。

7、联系方式

招标人：南通市公路事业发展中心

地址：江苏省南通市跃龙路4号

邮编：226000

电话：0513-******

联系人：荣慧

******有限公司

地址：江苏省南通市跃龙路38号国际大厦416室

电话：0513-******、******

联系人：张贤玉、史隆卿

8、其它

8.1招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。

8.2踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人如需进行现场考察，可自行前往，考察费用由投标人自理，安全自负；

投标预备会时间及地点：不举行。

8.3本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。

8.4本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

特别提醒：投标人如以联合体形式投标，联合体牵头人需在预约截止时间前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联。

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击“招投标管理”-“预约管理”核实预约状态是否显示为“预约成功”。请投标单位务必自行检查是否已通过“招投标信息管理系统”成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”******有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话025-******。

8.5招标文件的获取

请各投标人自行到江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）（******:15194/OP/downloadhtml.aspx）本项目相应标段处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.6根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）中第九条、三十四条等的规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。

资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏交通招投标信息管理系统中备案[包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、财务信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等均应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案(根据《省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告》苏交建〔2015〕25号的要求，审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。系统填报咨询电话：025-******）]。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立******有限公司咨询，咨询电话：025-******。

请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”公示栏内公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。

8.7投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2025年2月14日9：30时。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2025年2月14日10：30时。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（2025年2月14日9：30时）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为443-543-516，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

8.8已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.9在江苏交通招投标信息管理系统中备案不全，导致《投标报表》“表1~表16”无法完整体现相关信息数据的，投标人应当按照“表1~表16”的格式填报补充材料，并在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

8.10投标人编制、填报电子投标文件时注意：电子投标文件中涉及工期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无须折算成“日历天”。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2025年1月17日